Historia de la Formación Profesional: pasado, presente y futuro

Los estudios encaminados a la inserción laboral han sido la base de la formación profesional. En los últimos años —especialmente tras las reformas educativas más recientes y la consolidación de la FP dual— este modelo ha ganado aún más protagonismo en Europa y en España. En este artículo analizamos la historia de la formación profesional a lo largo del tiempo. ¿Nos acompañas en este apasionante recorrido?

Historia de la formación profesional: el origen

Entendemos por formación profesional todos aquellos estudios y aprendizajes encaminados a la inserción, reinserción y actualización laboral. Su objetivo principal es aumentar y adecuar el conocimiento y habilidades de los actuales y futuros trabajadores a lo largo de toda la vida. Actualmente, en la mayoría de los países se le conoce a estas enseñanzas como educación y formación profesional.

En la historia de la formación profesional podemos remontarnos a la Edad Media. Lo que podemos denominar como formación profesional era similar en toda Europa occidental.

Hasta los siglos XVIII y XIX no aparecieron sistemas de FP completamente nuevos. Con la Revolución Industrial surgió una adaptación nacional  diferenciada a las nuevas necesidades de cualificación.

Nacen entonces los modelos clásicos de formación profesional, cuyas características se fueron consolidando durante la primera mitad del siglo XX y que, con pocas transformaciones, persisten en la actualidad. Se trata del modelo  liberal del Reino Unido, el regulado por el Estado de Francia y el corporativo dual de Alemania.

En general, la configuración moderna de los modelos de formación profesional en Europa se asienta después de la Segunda Guerra Mundial, asociados a las necesidades de reindustrialización. Por su parte, en España se mantuvo una formación en oficios concebida como un elemento de compensación social.

En la actualidad, los sistemas de forma­ción profesional en los países de la Unión Europea son entre sí dife­rentes. En Alemania, por ejemplo, la responsabilidad de la formación la tiene prioritariamente la empresa. Cuentan con la FP dual que combina teoría y prácticas laborales remuneradas al mismo tiempo.

En el Reino Unido, el enfoque se centra en implicar al sector privado en la mejora de la cualificación profesional. Disponen de los TEC (Training and Enterprises Councils), encar­gados de fomentar la obtención de cualificaciones profesionales por parte de los jóvenes que abandonan el sistema escolar a los 16 años y los CTC (City Technology Colle­ges), responsables de la formación cualificada.

En Francia, los interlocutores sociales, agrupaciones empresa­riales y sindicales juegan un papel muy importante en la elaboración de las políticas de enseñanza profe­sional.

En la historia de la formación profesional ha habido una profunda evolución. Hasta hace poco tiempo adquirir conocimientos profesionales era equivalente a trabajar como aprendiz en empresas, talleres o explotaciones que no exigían conocimientos previos.

La creencia de que la FP es para los menos “capacitados” o que cursar una carrera universitaria proporciona más salidas laborales forma parte ya del pasado.

Además, se ha producido un cambio de percepción social. La idea de que la FP estaba destinada a perfiles con menor capacidad académica ha quedado obsoleta. Actualmente, estas enseñanzas ofrecen altas tasas de empleabilidad y una conexión directa con las necesidades reales de las empresas, incluyendo oportunidades de movilidad internacional.

Historia de la FP en España

Remontándonos al siglo XIX podemos señalar algunos antecedentes en la historia la formación profesional en España con la creación de las Escuelas de Artes y Oficios o la promulgación de la Ley de Instrucción Pública (Ley Moyano).

Ya en el siglo XX, cabe destacar  la Ley de Aprendizaje Industrial de 1911 y en 1928 el Estatuto de la Formación Profesional, que cubría las necesidades de formación profesional institucio­nalizada para lo que se creó una red de centros organizada.

Tras la guerra civil se produce una reestructuración con la  Ley Orgánica de Formación Profesional Industrial de 1955. La oferta formativa se organiza inicialmente en tres niveles: el preaprendizaje (dos años), la oficialía (tres años) y la maestría (dos años).En un país con unos niveles bajísimos de educación general, este modelo de formación profesional fue rápidamente reconocido por las empresas y valorado por la población. Hasta hace poco tiempo, muchos mandos medios en las empresas provenían de esta visión, utilizando las referencias de aprendiz, oficial y maestro.

En 1970 la  Ley General de Educación estructuró las enseñanzas de FP en tres niveles (Formación Profesional de Primer Grado, Formación Profesional de Segundo Grado y Formación Profesional de Tercer Grado). Se trata de una formación profesional modernizada, como pasarelas para la salida de los jóvenes de la educación hacia el empleo, con una formación especializada y adaptada a las necesidades de las empresas.

Independientemente de los problemas en su aplicación, que fueron muchos, la Ley General de Educación aportó dos cuestiones claves: la incorporación de la formación profesional al sistema educativo y la integración de diferentes acciones de formación profesional disgregadas.

En 1990, la LOGSE también intenta una acción reformadora de la formación profesional, implantando el modelo de pasarelas y ampliando la formación obligatoria, la ESO  como condición para la formación profesional. Con la LOGSE, la formación profesional se integra con los institutos de enseñanza secundaria.

Un paso decisivo llegó con la aprobación de la Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional que permite crear el Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional, y establece el marco legal para el desarrollo de todos sus instrumentos.

De esta ley se derivarán posteriormente las normas reguladoras de las cualificaciones y las ofertas de formación profesional, así como los sistemas para la evaluación, el reconocimiento y la acreditación de las cualificaciones y la competencia profesional que se han ido produciendo hasta la actualidad.

Por último, la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, y la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible, establecen nuevas medidas en el ámbito de la Formación Profesional Inicial.

En 2013 la LOMCE Incorpora la Formación Profesional Básica como un nivel que sustituiría a los PCPI creados en la LOE pero con una titulación propia y que permite el acceso a los Ciclos Formativos de Grado Medio.

Por su parte, la Ley 30/2015 reguló la planificación y financiación del sistema de formación profesional para el empleo reforzando la planificación, financiación y evaluación de la formación en el ámbito laboral.

En la actualidad la Formación Profesional en España está integrada por dos sistemas:

• Sistema de formación profesional reglada o inicial, que depende del Ministerio de Educación y de las Comunidades Autónomas.
• Sistema de formación para el empleo, vinculado al Ministerio de Empleo y Seguridad Social y a las Comunidades Autónomas.

Los retos de la formación profesional

El mercado laboral actual demanda perfiles que, además de conocimientos técnicos, cuenten con habilidades transversales como la adaptabilidad, la capacidad de aprendizaje continuo o la comprensión del funcionamiento empresarial. Estas competencias solo pueden desarrollarse plenamente mediante la práctica profesional.

Por ello, uno de los pilares del modelo actual de FP es la colaboración constante entre centros educativos y empresas. La formación en centros de trabajo y la FP dual se han consolidado como elementos clave para mejorar la empleabilidad.

En este sentido cobra especial importancia el modelo de FP dual importado de Alemania que ha conocido un notable impulso en España en los últimos años, con una mayor implicación del tejido empresarial y mejores resultados en inserción laboral.

A la hora de hablar de retos de futuro para la formación profesional podemos señalar tres fundamentales:

• Atracción: España sigue teniendo un déficit de alumnado en FP, especialmente en grado medio, aunque la tendencia es positiva. En los últimos cursos, la matrícula ha crecido de forma sostenida, impulsada por la alta empleabilidad de estos estudios y su creciente prestigio social.
• Cooperación. Para mejorar la capacidad de dar respuesta a las necesidades del mercado laboral deben implantarse mecanismos permanentes de cooperación y comunicación entre el mundo empresarial y los centros educativos y otros agentes del entorno educativo. La FP debe seguir evolucionando para responder de forma ágil a los cambios del mercado laboral, especialmente en sectores emergentes como la digitalización o la sostenibilidad.
• Capacitación. La polarización de la población española respecto al nivel de estudios y capacitación es un importante lastre para el mercado laboral. Esto trae consigo consecuencias como el desempleo, las dificultades para cubrir posiciones intermedias y la sobrecualificación, que termina provocando una descapitalización de la población activa que la sufre.

En definitiva, la formación profesional se ha convertido en una pieza clave del sistema educativo y productivo. Su evolución reciente, marcada por la modernización, la digitalización y la conexión con la empresa, la posiciona como una de las mejores opciones para acceder al mercado laboral con garantías.

Como dato relevante, la FP continúa siendo una de las enseñanzas con mayor crecimiento en España, consolidando una tendencia al alza en matriculaciones y en inserción laboral en los últimos años.

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