Funciones de los distintos funcionarios: ¡descúbrelas!

En este artículo analizamos a fondo las funciones de los funcionarios en España, desde los de menor nivel hasta los más cualificados.

Si tienes dudas acerca de qué oposiciones elegir, seguro que esto te interesa.

¿Empezamos?

Definición de funcionario

Antes de examinar las funciones propias de los funcionarios, es importante tener claro a qué nos referimos exactamente con este término.

De acuerdo con el Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público (artículo 9.1 TREBEP):

«Son funcionarios de carrera quienes, en virtud de nombramiento legal, están vinculados a una Administración Pública por una relación estatutaria regulada por el Derecho Administrativo para el desempeño de servicios profesionales retribuidos de carácter permanente.»

Como ya sabrás, hay otros tipos de empleados públicos que no son funcionarios de carrera. Se trata de los siguientes:

• Funcionarios interinos, para desarrollar tareas no permanentes propias de los funcionarios de carrera.
• Personal laboral, cuya relación profesional se rige por el Estatuto de los Trabajadores, en lugar de por el Derecho Administrativo. No pueden desarrollar tareas reservadas a los funcionarios.
• Personal eventual, para realizar funciones de confianza o de asesoramiento, de forma temporal.

A veces se usa indebidamente el término «funcionario» para referirse a cualquier empleado público. Pero las diferencias son muy importantes, como has visto.

Funciones reservadas a los funcionarios

Por tanto, los funcionarios de carrera tienen unas características que los distinguen de otros empleados públicos. Fundamentalmente, su carácter permanente y su inamovilidad.

Esto tiene también su reflejo en las funciones que se les encomiendan.

En este sentido, la ley reserva ciertas funciones que solo podrán ejercer los funcionarios de carrera. Así, nos dice el mencionado Estatuto Básico que:

«En todo caso, el ejercicio de las funciones que impliquen la participación directa o indirecta en el ejercicio de las potestades públicas o en la salvaguardia de los intereses generales del Estado y de las Administraciones Públicas corresponden exclusivamente a los funcionarios públicos […]»

De ahí que, por ejemplo, todos los integrantes de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado sean funcionarios y no otro tipo de personal. Lo mismo sucede en la mayoría de plazas de Hacienda, Justicia y otras áreas.

¿Cuáles son las funciones de los funcionarios según su puesto?

Como ya te imaginarás, enumerar todas y cada una de las funciones de los distintos tipos de funcionarios es una misión casi imposible. La diversidad de puestos hace muy complicado abarcarlas todas.

Ten en cuenta que:

• Existen funcionarios en todas las Administraciones Públicas (Estado, CC.AA. y Entidades Locales, además de sus entes y organismos dependientes).
• Hay distintas categorías o niveles según la titulación exigida y el tipo de tareas que se les encomiendan. Por supuesto, también los sueldos son distintos en cada grupo de funcionarios.
• Materialmente, existen tareas totalmente distintas. Piensa, por ejemplo, en el trabajo de un Maestro de Primaria, una inspectora de Hacienda o un ordenanza.

Incluso para un mismo tipo de plaza, pueden existir puestos que tengan asignadas tareas distintas. Será la normativa específica de cada administración, así como la Relación de Puestos de Trabajo (RPT), las que determinen este tipo de detalles.

Pensemos, por ejemplo, en una Administración que convoca 20 plazas de Administrativos. Cuando se incorporen, puede que ocupen puestos distintos, con funciones parcialmente diferentes.

Como no podemos recopilar todos los tipos de plazas que existen en todas las administraciones, nos centraremos en las funciones que más habitualmente identificamos con los funcionarios: las de tipo administrativo.

Para ello, tomamos como referencia los cuerpos generales de la Administración del Estado:

1. Funciones de los funcionarios del Cuerpo Técnico

La Ley articulada de Funcionarios Civiles del Estado nos dice (en su artículo 23) que:
«Los funcionarios del Cuerpo Técnico de Administración Civil realizarán las funciones de gestión, estudio y propuesta de carácter administrativo de nivel superior.»

2. Tareas del Cuerpo Administrativo

De acuerdo con la Ley:

«Los funcionarios del Cuerpo Administrativo desempeñarán las tareas administrativas normalmente de trámite y colaboración no asignadas al Cuerpo Técnico.»

3. ¿Qué hacen los Auxiliares Administrativos del Estado?

En este tercer escalón, nos encontramos con las siguientes funciones:

«Los funcionarios del Cuerpo Auxiliar se dedicarán a trabajos de taquigrafía, mecanografía, despacho de correspondencia, cálculo sencillo, manejo de máquinas y otros similares».

4. Tareas de los funcionarios del Cuerpo Subalterno

Finalmente, tenemos las siguientes funciones de los funcionarios Subalternos:

«Los funcionarios del Cuerpo Subalterno se ocuparán de tareas de vigilancia, custodia, porteo u otras análogas.»

Estos cuatro escalones que acabamos de ver están presentes, de una forma muy similar, en las demás administraciones de ámbito autonómico, provincial o municipal.

¿Qué hacen los funcionarios no administrativos?

Evidentemente, las funciones de tipo administrativo son solo una pequeña parte del conjunto de tareas que desarrollan los funcionarios.

Mencionábamos antes a los cuerpos y fuerzas de seguridad. Pero también existen muchos otros tipos de profesionales en la función pública:

• Informáticos
• Ingenieros de distintas especialidades
• Arquitectos
• Juristas
• Personal de enseñanza
• Personal sanitario (aunque la mayoría son de tipo estatutario)
• Músicos
• Meteorólogos
• Geógrafos
• Trabajadores sociales
• Conductores
• Personal de distintos oficios

Como ves, las posibles tareas son de lo más variado.

Ahora que ya hemos repasado algunas de las funciones de los funcionarios, ¿cuáles te parecen más interesantes?

Sin duda, te resultará más fácil preparar una oposición si las materias del programa y tu futuro trabajo te parecen atractivos y, por tanto, te motivan para estudiar.

¡Ánimo y suerte!